Новости

Госдума согласилась отменить внутрироссийский роуминг с 1 июня 2019 года!

Линия консультацийИнформационная поддержка
В этом выпуске читайте: врачей обяжут применять клинические рекомендации для лечения пациентов; начисления по потребкредитам и займам сильно ограничат: поправки прошли все чтения.

1. Минздрав решил, что для лечения взрослых и детей от паразитов нужны свои порядки оказания медпомощи

Сейчас для лечения пациентов с паразитарными заболеваниями врачи используют порядки оказания медпомощи взрослым и детям при инфекционных заболеваниях. Проекты Минздрава изменят ситуацию. Правила оказания медпомощи при паразитарных заболеваниях у взрослых и детей будут зафиксированы в отдельных документах.

Проект приказа Минздрава России (общественное обсуждение завершается 28 декабря 2018 года)

Проект приказа Минздрава России (общественное обсуждение завершается 28 декабря 2018 года)

2. В госконтракте с привлечением СМП указывайте конкретный процент их участия

Госзаказчик потребовал привлечь к исполнению контракта субподрядчиков из числа СМП или СОНКО. Однако ФАС выяснила, что он сделал это некорректно. В документации заказчик указал, что вправе установить объем участия СМП и СОНКО в размере 20%. При этом впроекте контракта было предусмотрено, что этот объем должен составлять не менее 20% от цены работ. Контрольный орган признал это нарушением, посчитав, что заказчик не установил конкретный объем привлечения. В другой ситуации заказчик указал в документации конкретный объем участия СМП и СОНКО — 15% от цены работ, а в проекте госконтракта — не менее 15%. И в этом случае ФАС посчитала, что условия Закона N 44-ФЗ не соблюдены. Многие суды в аналогичных ситуациях придерживаются такой же позиции (например, АС ДВО и АС ВСО). Хотя в практике есть примеры противоположного подхода, полагаем, безопаснее устанавливать объем привлечения в фиксированном размере. Убедитесь, что требования к объему изложены единообразно в извещении, документации и проекте контракта.

Решение ФАС России от 23.11.2018 по делу N 18/44/105/1777

Решение ФАС России от 23.11.2018 по делу N 18/44/105/1791

3. Президент разрешил ЦБ РФ ввести запрет размещать курсы валют на уличных табло

Вступил в силу закон, который предоставил ЦБ РФ полномочие устанавливать требования к размещению банками информации о курсах иностранных валют. В связи с этим ЦБ РФ снова подготовил проект указания о запрете размещать курсы валют за пределами помещений банка или его филиала. Кроме того, нельзя будет повесить табло внутри отделения таким образом, чтобы курсы валют было видно снаружи, например через окно. Требование не коснется освещения курсов валют в СМИ, в интернете, мобильных приложениях банка. Напомним, изначально проект указания о таком запрете ЦБ РФ разработал еще в феврале. Видимо, для реализации этих планов потребовалось сначала внести изменения в закон.

Федеральный закон от 18.12.2018 N 474-ФЗ (вступил в силу 18 декабря 2018 года)

Проект указания Банка России (публичное обсуждение завершается 31 декабря 2018 года)

4. Госдума согласилась отменить внутрироссийский роуминг с 1 июня 2019 года

Проект приняли в окончательном чтении. Операторы связи должны будут оказывать услуги телефонной связи каждому абоненту на одинаковых условиях независимо от того, в каком субъекте РФ он находится. Кроме того, операторы связи не смогут устанавливать плату за входящий звонок из другого субъекта РФ.

Проект Федерального закона N 211158-7 (принят в третьем чтении 19 декабря 2018 года)

5. Госдума приняла в третьем чтении законопроект, который должен упростить госзакупки в 2019 году

Поправки к Закону N 44-ФЗ предусматривают несколько новшеств в обеспечении исполнения контракта, отмену обязательной экспертизы для ряда случаев, новое основание для закупки у единственного поставщика и возможность изменить цену контракта в связи с увеличением НДС.

Проект Федерального закона N 197556-7

6. Врачей обяжут применять клинические рекомендации для лечения пациентов

Депутаты в третьем чтении одобрили законопроект об оказании медпомощи на основе клинических рекомендаций. Поправки планируют внести в Закон об охране здоровья. Медорганизациям пока беспокоиться не стоит: новшество заработает только с 2022 года. Клинические рекомендации будут разработаны медицинскими профессиональными некоммерческими организациями (НКО) по отдельным заболеваниям, состояниям либо их группам с указанием медуслуг из номенклатуры. Рекомендации должен одобрить научно-практический совет при Минздраве. И только после этого НКО их утвердит.

Проект Федерального закона N 449180-7 (принят в третьем чтении 19 декабря 2018 года)

7. Начисления по потребкредитам и займам сильно ограничат: поправки прошли все чтения

Ограничения коснутся процентов, неустоек, иных договорных мер ответственности, а также платежей за услуги, которые кредитор оказывает за отдельную плату (далее — начисления). Кроме того, планируют установить максимальную процентную ставку по потребкредиту и займу. Поправки приняты в третьем чтении.

Проект Федерального закона N 237568-7 (принят в третьем чтении 19 декабря 2018 года)

8. Роспотребнадзор разработал проект новых санитарных правил по профилактике вирусных гепатитов А и Е

Новые правила заменят два документа: СП по профилактике вирусного гепатита А и СП по профилактике всех вирусных гепатитов. Отдельных СП в отношении вирусного гепатита Е нет, поскольку эпидемиологический надзор за этим заболеванием принципиально не отличается от такового при гепатите А.

Проект санитарно-эпидемиологических правил (публичное обсуждение завершается 23 января 2019 года)

9. Казначейство определило, как будут сообщать о поставке товаров при централизованных закупках ПО

Ведомство разработало формы и порядок, по которым Казначейство и заказчики будут обмениваться информацией об исполнении контрактов при централизованных закупках программ для бюджетного учета. Казначейство будет сообщать заказчикам об исполнении контракта, а также об устранении недостатков, которые заказчик выявил при приемке.

Заказчики в течение 5 дней с даты исполнения контракта или его этапа:

Сообщать нужно будет и о недостатках, обнаруженных после подтверждения поставки. Срок для направления такой информации не установлен. Сведения об устранении недостатков потребуется подать в течение 5 дней. Заполненные формы нужно будет направлять в Казначейство на бумажном носителе или посредством системы межведомственного электронного документооборота.

Проект приказа Казначейства (общественное обсуждение заканчивается 1 января 2019 года)

10. Сенаторы одобрили закон, который упростит эмиссию ценных бумаг

Цель нового закона — сделать легче процедуру эмиссии ценных бумаг. Рассмотрим важные нововведения, которые вступают в силу 1 января 2020 года.

Проект Федерального закона N 319413-7 (одобрен Советом Федерации 21 декабря 2018 года)

11. В новом году могут появиться электронные рецепты на наркотические средства и психотропные вещества

С 1 января начнут применяться положения Закона об охране здоровья, позволяющие медработникам выдавать электронные рецепты на НС и ПВ. Новшество заработает, если региональные власти примут решение об использовании в субъекте РФ электронных рецептов наряду с бумажными. Выдавать электронные рецепты можно будет только с согласия пациента или его законного представителя. Бланки потребуется заверять квалифицированными электронными подписями лечащего врача и медорганизации. Вместо врача это смогут сделать фельдшер либо акушерка, если на них возложены соответствующие полномочия. Как будут выглядеть формы электронных рецептов и как их заполнять, определит Минздрав. Пока ведомство не утвердило новые правила и не изменило действующие.

Федеральный закон от 29.07.2017 N 242-ФЗ (рассмотренные положения применяются с 1 января 2019 года)

12. При перепланировке нежилых помещений в многоквартирных домах придется соблюдать ЖК РФ

Жилищный кодекс будет регулировать вопросы перепланировки и переустройства нежилых помещений в многоквартирных домах (МКД). Такие поправки одобрил Совет Федерации. Сейчас ЖК РФ нужно применять при перепланировке и переустройстве жилых помещений. Соблюдение порядка перепланировки и переустройства любых помещений в МКД будет контролироваться на уровне органов исполнительной власти субъектов РФ. Если выявят нарушение или о нем заявят, то проведут внеплановую проверку. Еще одно новшество — общее собрание собственников помещений в МКД будет принимать решения о переустройстве и перепланировке помещения, которое входит в состав общего имущества в доме. Напомним, что 10 декабря Госдуме предложили установить штраф за самовольные перепланировку и переустройство нежилых помещений в МКД. Для юрлиц размер штрафа составит от 40 тыс. до 50 тыс. руб. Пока чтений не было.

Проект Федерального закона N 107661-7 (одобрен Советом Федерации 21 декабря 2018 года)

13. Проект об отказе от бумажных лицензий внесен в Госдуму

Разрешение государства заниматься определенным видом деятельности будет подтверждаться не документом, а записью в реестре лицензий. Если юрлицо или ИП захочет иметь подтверждение на бумаге, можно будет получить выписку из реестра. Сколько за это придется заплатить, установят отдельно. Электронная выписка будет бесплатной. Кроме того, заявления о предоставлении или переоформлении лицензий можно будет подавать через МФЦ, если такие центры будут оказывать данную услугу. Сейчас Закон о лицензировании этого не предусматривает.

Проект Федерального закона N 612719-7 (внесен в Госдуму 21 декабря 2018 года)

14. ВС РФ напомнил: оспорить предписание антимонопольного органа гражданин может в арбитражном суде

Гражданин обратился в арбитражный суд с заявлением к антимонопольному органу, который не удовлетворил его жалобу на действия организатора торгов. По его мнению, другому участнику были предоставлены преимущественные условия, из-за чего гражданин не смог приобрести имущество организации-должника. Первая инстанция не приняла заявление, посчитав, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде, ведь заявитель — гражданин. Апелляция и кассация ее поддержали. ВС РФ напомнил, что начиная с 6 января 2012 года дела об обжаловании решений или предписаний антимонопольного органа подведомственны арбитражному суду, даже если заявители — граждане. Обжаловать такие акты можно в течение трех месяцев со дня их принятия. Подобное мнение Верховный суд уже высказывал. Дело направлено в суд первой инстанции, где оно будет рассмотрено по существу.

Определение ВС РФ от 19.12.2018 N 307-КГ18-12769 

Вернуться к новостям