«Контрактная система в 2015 году. Порядок применения 44-ФЗ с учетом изменений законодательства»

Эксперт Национальной ассоциации институтов закупок РФ, доцент, сертиф. специалист-практик.
- Дата и время29 мая 2015
10:00-17:00 - Место проведенияУчебный центр «КомпасЛидера»,СПб, Заневский проспект, д. 30, корпус 2, аудитория №118
- Стоимость участияОбычная цена: 2300 руб.
Пакет «Оптимальный»:
Пакет «Премиальный»:
«Контрактная система в 2015 году. Новые правила в организации закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Порядок применения Федерального закона № ФЗ-44 с учетом изменений законодательства»
Время проведения семинара-практикума:
09:30 - 10:00 – регистрация участников;
10:00 - 12:00 – семинар с Валерием Шигаевым;
12:00 - 12:20 – кофе-брейк;
12.20 - 15.00 – семинар с Валерием Шигаевым;
15.00 - 15.40 – перерыв*;
15.40 - 16.30 – семинар Валерием Шигаевым;
16.30 - 17.00 – ответы на вопросы участников по теме семинара.
* В нашем бизнес-центре оборудована столовая, которую Вы сможете посетить.
Программа семинара-практикума:
1. Итоги функционирования контрактной системы в 2014 году;
2. Порядок применения закона 44-ФЗ в 2015 году с учетом изменений законодательства (Федеральные законы от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 31.12.2014 N 498-ФЗ, от 31.12.2014 N 519-ФЗ), вступающие в силу с 01 января 2015 г).
3. Обзор и порядок применения последних нормативно- правовых документов Правительства РФ, регламентирующих закупочную деятельность в РФ в 2015 году:
- Постановление Правительства РФ № 196 от 05 марта 2015г « О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек ( штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек ( штрафов, пеней)»
- Постановление Правительства РФ № 198 от 06 марта 2015г« Об утверждении Правил изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта и ( или) цены контракта и (или) цены единицы товара, работы, услуги и ( или) количества товаров, объема работ, услуг, сроки исполнения которых завершаются в 2015 году».
- Постановление Правительства РФ № 199 от 06 марта 2015 г «О случаях и условиях, при которых в 2015 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении о закупке и проекте контракта».
- Постановление Правительства РФ № 102 от 05 февраля 2015г «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств.
- Законопроект от 15 октября 2014 года №623906-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (перевод конкурсов, запроса котировок, запроса предложений в электронную форму).
4. Новые правила информационного обеспечения закупок, планирования и нормирования закупок в 2015-2016г, описания объекта закупок, применения преференций и антидемпинговых мер:
- Размещение информации в соответствии с ФЗ-44. Обновленный официальный сайт. Разработка единой информационной системы закупок. Каталог товаров, работ и услуг.
- Новый отбор и аттестация электронно- торговых площадок в апреле 2015 года. Какие изменения произойдут в функционалах ЭТП?
- Изменения законодательства, касающееся планирования Заказчиками закупок в 2015-2016 году в соответствии с ФЗ-498. Типичные ошибки планирования закупок. Административная ответственности Заказчиков.
- Новые правила описания объекта закупки в контрактной системе.
- Нормирование в сфере закупок: изменения, внесенные законом № 498-ФЗ, система нормирования.
- Преференции для Поставщиков в соответствии с Приказом МЭР РФ № 155. Практика предоставления преимуществ, преференций. Новое в закупках для субъектов малого предпринимательства, СО НКО; отчет о закупках у СМП и СОНКО.
- Реестры банковских гарантий: открытый и закрытый. Изменение требований к банковской гарантии.
- Планируемые в 2015 году изменения, касающиеся банковских гарантий.
- Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов.
5. Новые правила проведения открытых конкурсов в 2015 году:
- Новые требования к составу заявки на участие в конкурсе (закон № 498-ФЗ).
- «Плюсы» и «минусы» нового порядка оценки заявок (Постановление № 1085). Разъяснения и практика рассмотрения жалоб в ФАС по правилам оценки по не стоимостным критериям.
- Правила оформления протоколов, размещения информации на официальном сайте.
- Новые процедуры закупок: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс. Особенности, условия и сроки проведения. Опыт и проблемы проведения по итогам 2014 года.
- Перспективы перехода к конкурсам исключительно в электронной форме.
6. Изменения при проведении и участии в электронных аукционах в 2015 году:
- Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона. Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 №2019-р.
- Изменение сроков при проведении электронного аукциона (140-ФЗ).
- Изменение требований к содержанию первой и второй частей заявок, порядку проведения закупки (498-ФЗ). Новые правила заключения контрактов, в т.ч. по итогам несостоявшегося аукциона.
- Порядок предоставления обеспечения заявок и контрактов.
- Обзор практики 2014 г. по отклонению заявок и обжалованию действий аукционных комиссий.
- Последствия признания аукциона несостоявшимся.
- Последствия демпинга на аукционе. Антикоррупционные меры.
- Обзор федеральных электронных площадок. Регламент работы. Перспективы изменений в работе операторов электронных площадок.
7. Новые правила проведения запросов котировок. Запрос предложений. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в 2015 году:
- Изменения в проведении запросов котировок. Новые требования к составу заявки (140-ФЗ, 498-ФЗ). Запрет приема заявок через электронную почту. Перспективы перехода на запрос котировок исключительно в электронной форме.
- Запрос предложений, особенности и порядок проведения процедуры. Практика проведения в 2014 году. Запросы предложений в случаях отклонения всех заявок на электронном аукционе, расторжения контракта.
- Изменение условий и правил закупок у единственного поставщика. Правила закупок на сумму до 100 тыс. руб.
- Новые основания закупок у единственного поставщика (законы, принятые в 2014 году, № 224-ФЗ, № 356-ФЗ, № 416-ФЗ, № 458-ФЗ, № 498-ФЗ, № 519-ФЗ).
- Извещение о закупке. Уведомление контрольного органа. Контракт по итогам несостоявшейся процедуры: изменение правил согласования контракта законом № 498-ФЗ.
8. Обязательные условия контракта. Экспертиза. Новые правила заключения дополнительных соглашений. Односторонний отказ от исполнения контрактов:
- Контракт: новые требования, обязательные условия, пени и штрафы.
- Типовые контракты и типовые условия контрактов: правила разработки и согласования.
- Административная ответственность заказчика и поставщика за нарушение требований к заключению и исполнению контрактов.
- Размер и формы обеспечения исполнения. Срок, на который предоставляется обеспечение. Замена обеспечения.
- Приемочная комиссия заказчика. Экспертиза исполнения контракта, товаров, работ и услуг. Отчет об исполнении контракта (изменения 498-ФЗ).
- Изменения контракта: возможность изменения цены контракта, количества товаров (объема), сроков исполнения обязательства, отсрочки уплаты и списания начисленной неустойки в 2015 году (498-ФЗ).
- Основания и порядок расторжения контракта в одностороннем порядке.
- Органы контроля и надзора. Новые функции контрольных органов. Особенности ведомственного и общественного контроля.
- Проблемы и сложные вопросы закупок в контрактной системе: описание объекта закупки; оценка заявок по не стоимостным критериям; требования контрольных органов к содержанию проекта контракта, срок предоставления обеспечения контракта; объем выплат по банковской гарантии; расчет пени; изменения и расторжение контракта; основания для взыскания штрафа с поставщика и заказчика, аварийные закупки, злоупотребления правами заказчиков и поставщиков и др.
9. Контроль и надзор в сфере государственных (муниципальных) закупок. Практика ФАС.
10. Контроль и надзор в сфере закупок. Полномочия контролирующих органов. Кто может проверить заказчиков?Антимонопольные требования к организации закупок. Административная. Ответственность должностных лиц по КоАП. Новые составы правонарушений.
11. Ответы на вопросы слушателей.