«Контрактная система в 2015 году. Новые правила в организации закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Порядок применения Федерального закона № ФЗ-44 с учетом изменений законодательства» 

Время проведения семинара-практикума:

09:30 - 10:00 – регистрация участников;

10:00 - 12:00 – семинар с Валерием Шигаевым;

12:00 - 12:20 – кофе-брейк;

12.20 - 15.00 – семинар с Валерием Шигаевым;

15.00 - 15.40 – перерыв*;

15.40 - 16.30 – семинар Валерием Шигаевым;

16.30 - 17.00 – ответы на вопросы участников по теме семинара.

* В нашем бизнес-центре оборудована столовая, которую Вы сможете посетить.

Программа семинара-практикума:

1. Итоги функционирования контрактной системы в 2014 году;

2. Порядок применения закона 44-ФЗ в 2015 году с учетом изменений законодательства (Федеральные законы  от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 31.12.2014 N 498-ФЗ, от 31.12.2014 N 519-ФЗ), вступающие в силу с 01 января 2015 г).

3. Обзор и порядок   применения  последних нормативно- правовых документов Правительства РФ, регламентирующих закупочную деятельность в РФ в 2015 году:

• Постановление Правительства РФ № 196 от 05 марта 2015г « О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек ( штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек ( штрафов, пеней)»
• Постановление Правительства РФ № 198 от 06 марта 2015г« Об утверждении Правил изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта и ( или) цены контракта и (или)  цены единицы товара, работы, услуги и ( или) количества товаров, объема работ, услуг, сроки исполнения которых завершаются в 2015 году».
• Постановление Правительства РФ № 199 от 06 марта 2015 г «О случаях и условиях, при которых в 2015 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении о закупке и проекте контракта».
• Постановление Правительства РФ № 102 от 05 февраля 2015г «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств.
• Законопроект от 15 октября 2014 года №623906-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (перевод конкурсов, запроса котировок, запроса предложений в электронную форму).

4. Новые правила информационного обеспечения закупок, планирования и нормирования закупок в 2015-2016г, описания объекта закупок, применения преференций и антидемпинговых мер:

• Размещение информации в соответствии с ФЗ-44. Обновленный официальный сайт. Разработка единой информационной системы закупок. Каталог товаров, работ и услуг.
• Новый отбор и аттестация электронно- торговых площадок в апреле 2015 года. Какие изменения произойдут в функционалах ЭТП?
• Изменения законодательства, касающееся планирования Заказчиками закупок в 2015-2016 году в соответствии с ФЗ-498. Типичные ошибки  планирования закупок. Административная ответственности Заказчиков.
• Новые правила описания объекта закупки в контрактной системе.
• Нормирование в сфере закупок: изменения, внесенные законом № 498-ФЗ, система нормирования.
• Преференции для Поставщиков в соответствии с Приказом МЭР РФ № 155.  Практика предоставления преимуществ, преференций. Новое в закупках  для  субъектов малого предпринимательства, СО НКО; отчет о закупках у СМП и СОНКО.
• Реестры банковских гарантий: открытый и закрытый. Изменение требований к банковской гарантии.
• Планируемые в 2015 году изменения, касающиеся банковских гарантий.
• Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов.

5. Новые правила проведения открытых конкурсов в 2015 году:

• Новые требования к составу заявки на участие в конкурсе (закон № 498-ФЗ).
• «Плюсы» и «минусы» нового порядка оценки заявок (Постановление № 1085). Разъяснения и практика рассмотрения жалоб в ФАС по правилам оценки по не стоимостным критериям.
• Правила оформления протоколов, размещения информации на официальном сайте.
• Новые процедуры закупок: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс. Особенности, условия и сроки проведения. Опыт и проблемы проведения по итогам 2014 года.
• Перспективы перехода к конкурсам исключительно в электронной форме.

6. Изменения при проведении и участии в электронных аукционах в 2015 году:

• Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона. Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 №2019-р.
• Изменение сроков при проведении электронного аукциона (140-ФЗ).
• Изменение требований к содержанию первой и второй частей заявок, порядку проведения закупки (498-ФЗ). Новые правила заключения контрактов, в т.ч. по итогам несостоявшегося аукциона.
• Порядок предоставления обеспечения заявок и контрактов.
• Обзор практики 2014 г. по отклонению заявок и обжалованию действий аукционных комиссий.
• Последствия признания аукциона несостоявшимся.
• Последствия демпинга на аукционе. Антикоррупционные меры.
• Обзор федеральных электронных площадок. Регламент работы. Перспективы изменений в работе операторов электронных площадок.

7. Новые правила проведения запросов котировок. Запрос предложений. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в 2015 году:

• Изменения в проведении запросов котировок. Новые требования к составу заявки (140-ФЗ, 498-ФЗ). Запрет приема заявок через электронную почту. Перспективы перехода на запрос котировок исключительно в электронной форме.
• Запрос предложений, особенности и порядок проведения процедуры. Практика проведения в 2014 году. Запросы предложений в случаях отклонения всех заявок на электронном аукционе, расторжения контракта.
• Изменение условий и правил закупок у единственного поставщика. Правила закупок на сумму до 100 тыс. руб.
• Новые основания закупок у единственного поставщика (законы, принятые в 2014 году, № 224-ФЗ, № 356-ФЗ, № 416-ФЗ, № 458-ФЗ, № 498-ФЗ, № 519-ФЗ).
• Извещение о закупке. Уведомление контрольного органа. Контракт по итогам несостоявшейся процедуры: изменение правил согласования контракта законом № 498-ФЗ.

8. Обязательные условия контракта. Экспертиза. Новые  правила заключения дополнительных соглашений. Односторонний отказ от исполнения контрактов:

• Контракт: новые требования, обязательные условия, пени и штрафы.
• Типовые контракты и типовые условия контрактов: правила разработки и согласования.
• Административная ответственность заказчика и поставщика за нарушение требований к заключению и исполнению контрактов.
• Размер и формы обеспечения исполнения. Срок, на который предоставляется обеспечение. Замена обеспечения.
• Приемочная комиссия заказчика. Экспертиза исполнения контракта, товаров, работ и услуг. Отчет об исполнении контракта (изменения 498-ФЗ).
• Изменения контракта: возможность изменения цены контракта, количества товаров (объема), сроков исполнения обязательства, отсрочки уплаты и списания начисленной неустойки в 2015 году (498-ФЗ).
• Основания и порядок расторжения контракта в одностороннем порядке. 
• Органы контроля и надзора. Новые функции контрольных органов. Особенности ведомственного и общественного контроля.
• Проблемы и сложные вопросы закупок в контрактной системе: описание объекта закупки; оценка заявок по не стоимостным критериям; требования контрольных органов к содержанию проекта контракта, срок предоставления обеспечения контракта; объем выплат по банковской гарантии; расчет пени; изменения и расторжение контракта; основания для взыскания штрафа с поставщика и заказчика, аварийные закупки, злоупотребления правами заказчиков и поставщиков и др.

9. Контроль и надзор в сфере государственных (муниципальных) закупок. Практика ФАС. 

10. Контроль и надзор в сфере закупок. Полномочия контролирующих органов. Кто может проверить заказчиков?Антимонопольные требования к организации закупок. Административная. Ответственность должностных лиц по КоАП. Новые составы правонарушений. 

11. Ответы на вопросы слушателей.